工信部印發(fā)通知 推進“1+M+N”國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系建設(shè)
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，落實《算力互聯(lián)互通行動計劃》任務(wù)要求，推動算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部近日印發(fā)《關(guān)于開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)工作的通知》（以下簡稱《通知》）。
《通知》提出建立“1+M+N”國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系，通過構(gòu)建“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則”運行機制，實現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構(gòu)的算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)和高效流動應(yīng)用，有效提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平。
下一步，工業(yè)和信息化部將加快推進國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)，促進算力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國和數(shù)字中國建設(shè)。
（線上申報鏈接：https://stateioc.cn/node-apply）
關(guān)于組織開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)工作的通知
工信廳信管函〔2026〕35號
各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局，各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門，中國信息通信研究院：
按照《算力互聯(lián)互通行動計劃》（工信部信管〔2025〕119號）要求，現(xiàn)組織開展國家算力互聯(lián)互通節(jié)點（以下簡稱節(jié)點）建設(shè)工作。有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，強化頂層設(shè)計，面向國家樞紐節(jié)點、重大戰(zhàn)略區(qū)域、重點行業(yè)建設(shè)算力互聯(lián)互通節(jié)點，構(gòu)建算力互聯(lián)互通節(jié)點體系，提高公共算力資源使用效率和服務(wù)水平，促進算力高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作內(nèi)容
國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系由“1”個國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)節(jié)點（以下簡稱國家節(jié)點，已建成發(fā)布）及“M”個區(qū)域、“N”個行業(yè)節(jié)點組成。
（一）建設(shè)目標(biāo)
區(qū)域、行業(yè)節(jié)點分別面向算力需求旺盛的地區(qū)、重點行業(yè)，建設(shè)算力供需對接體系機制，實現(xiàn)不同區(qū)域、主體、架構(gòu)的算力資源標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)和高效流動應(yīng)用，提升整體算力水平。
（二）建設(shè)內(nèi)容
區(qū)域節(jié)點建設(shè)統(tǒng)一服務(wù)平臺，為區(qū)域內(nèi)算力互聯(lián)互通提供標(biāo)識注冊、互聯(lián)調(diào)度和數(shù)據(jù)監(jiān)測等綜合性支撐服務(wù)。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心、算力資源匯聚、算力選擇、算力標(biāo)識管理、算力運行監(jiān)測、安全保障等業(yè)務(wù)和安全管理系統(tǒng)。
行業(yè)節(jié)點建設(shè)各自服務(wù)平臺，為行業(yè)內(nèi)算力互聯(lián)互通提供算力資源匯聚、算力標(biāo)識、算力選擇等市場化服務(wù)，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點。主要包括算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心、算力資源匯聚、算力選擇、安全保障等業(yè)務(wù)和安全管理系統(tǒng)。
（三）運行機制
算力互聯(lián)互通節(jié)點采取“統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)則”的運行機制。標(biāo)識方面，各節(jié)點通過國家節(jié)點獲取唯一標(biāo)識編碼，實現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市。標(biāo)準(zhǔn)方面，各節(jié)點按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，統(tǒng)一接口對接，實現(xiàn)互聯(lián)互通。規(guī)則方面，各類算力資源按照統(tǒng)一規(guī)則開展算力交易、互聯(lián)調(diào)度等工作。
三、節(jié)點申報
（一）申報對象
區(qū)域節(jié)點由地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門共同申報。行業(yè)節(jié)點由地方工業(yè)和信息化主管部門會同通信管理局推薦重點行業(yè)單位以單獨或聯(lián)合體方式申報。每個省級行政區(qū)可申報1個區(qū)域節(jié)點。每個行業(yè)原則上可申報1個行業(yè)節(jié)點。
（二）申報條件
申報應(yīng)注明建設(shè)主體和運營主體，其中建設(shè)主體注冊資金不低于5000萬元，具備承擔(dān)項目建設(shè)的持續(xù)資金保障能力。運營主體應(yīng)持有相關(guān)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可（事業(yè)單位除外），具有運營必要的場地、設(shè)備和人員等條件，近3年未有重大失信記錄。
（三）材料要求
申報對象應(yīng)按照《國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)方案》（附件1）填寫申報表（附件2或3），并于2026年4月1日前報送至工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）。申報單位應(yīng)保證材料內(nèi)容真實可靠，對于提供虛假材料的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)不得重新申報。
（四）評審方式
區(qū)域節(jié)點由工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）組織評審。行業(yè)節(jié)點由地方通信管理局或工業(yè)和信息化主管部門組織初審后，報工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）組織評審。工業(yè)和信息化部（信息通信管理局）對評審?fù)ㄟ^的節(jié)點予以公示。
附件：
1.國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)方案
2.國家算力互聯(lián)互通區(qū)域節(jié)點申報表
3.國家算力互聯(lián)互通行業(yè)節(jié)點申報表
工業(yè)和信息化部辦公廳
2026年1月27日
附件1
國家算力互聯(lián)互通節(jié)點建設(shè)方案
一、體系概況
國家算力互聯(lián)互通體系由“1”個已建成發(fā)布的國家算力互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)節(jié)點（以下簡稱“國家節(jié)點”）及“M”個區(qū)域、“N”個行業(yè)算力互聯(lián)互通節(jié)點組成（以下分別簡稱“區(qū)域節(jié)點”、“行業(yè)節(jié)點”，詳見圖1）。通過國家算力互聯(lián)網(wǎng)（區(qū)域、行業(yè)）服務(wù)中心等6大核心系統(tǒng)，實現(xiàn)算力資源入網(wǎng)入市、標(biāo)識匯聚、互聯(lián)調(diào)度等功能（詳見圖2）。
圖1：“1+M+N”國家算力互聯(lián)互通節(jié)點體系示意圖
圖2：國家算力互聯(lián)互通（區(qū)域、行業(yè)）節(jié)點示意圖
二、節(jié)點建設(shè)內(nèi)容
（一）核心系統(tǒng)
一是國家算力互聯(lián)網(wǎng)（區(qū)域、行業(yè)）服務(wù)中心（A）。為節(jié)點的前端門戶，提供標(biāo)識注冊、算力交易、任務(wù)調(diào)度和數(shù)據(jù)分發(fā)等運營服務(wù)（以下簡稱“服務(wù)中心”）。
二是算力標(biāo)識管理系統(tǒng)（B）。接收服務(wù)中心注冊信息，按算力互聯(lián)互通等標(biāo)準(zhǔn)完成算力標(biāo)識賦碼，提供標(biāo)識解析服務(wù)，支撐基于算力網(wǎng)關(guān)的標(biāo)識管理。
圖3：算力標(biāo)識規(guī)則示意圖
三是算力資源匯聚系統(tǒng)（C）。與算力資源服務(wù)商接口標(biāo)準(zhǔn)化適配，接入各類算力資源，實現(xiàn)對區(qū)域算力的管理。并通過與國家節(jié)點交互，實現(xiàn)全域算力資源感知。
四是算力選擇系統(tǒng)（D）。獲取參數(shù)并構(gòu)建信息庫，提供參數(shù)檢索、推薦等服務(wù)，可接通數(shù)據(jù)定向傳輸服務(wù)，支撐路徑精準(zhǔn)選擇與數(shù)據(jù)高效傳輸。
五是算力運行安全監(jiān)測系統(tǒng)（E）。通過算力標(biāo)識網(wǎng)關(guān)實時獲取算力資源側(cè)、平臺側(cè)、互聯(lián)調(diào)度側(cè)、應(yīng)用側(cè)的業(yè)務(wù)信息，實現(xiàn)算力運行安全監(jiān)測。
六是安全保障系統(tǒng)（F）。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、應(yīng)用全維度安全防護體系，覆蓋漏洞掃描、安全管控、風(fēng)險評估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位保障節(jié)點安全。
（二）參與主體
一是算力互聯(lián)互通節(jié)點主體。由地方企事業(yè)單位負責(zé)建設(shè)運營，提供算力互聯(lián)互通統(tǒng)籌調(diào)度服務(wù)。
二是算力資源提供商。為用戶提供通算、智算、超算等軟硬件計算能力的主體，包含互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)商等。
三是算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商。為用戶提供算力交易任務(wù)分發(fā)與執(zhí)行保障服務(wù)的主體，包含云服務(wù)商、基礎(chǔ)電信企業(yè)、節(jié)點運營主體等。
四是算力應(yīng)用服務(wù)商。為用戶提供人工智能應(yīng)用、科學(xué)計算、算力卡、云手機、云電腦等基于算力資源封裝應(yīng)用服務(wù)的主體，包含云服務(wù)商、基礎(chǔ)電信企業(yè)、軟件服務(wù)商等。
五是算力專線服務(wù)商。為用戶提供云專網(wǎng)等算力專線服務(wù)的企事業(yè)單位，保障算力資源高效調(diào)度與低時延連接，包含基礎(chǔ)電信企業(yè)，算力云專網(wǎng)運營企業(yè)等。
（三）工作流程
一是入網(wǎng)入市。算力資源提供商在服務(wù)中心完成注冊認證（圖2流程1），依托算力標(biāo)識管理系統(tǒng)獲取唯一算力標(biāo)識（圖2流程2），在國家節(jié)點備案后，納入?yún)^(qū)域算力標(biāo)識庫，完成算力資源入網(wǎng)入市。算力專線服務(wù)商可在算力選擇系統(tǒng)中開通線路（圖2流程11）。
二是資格獲取。算力轉(zhuǎn)售調(diào)度服務(wù)商在服務(wù)中心完成注冊認證，取得算力資源轉(zhuǎn)售調(diào)度資格。
三是資源匯聚。算力資源匯聚系統(tǒng)與算力資源提供商通過標(biāo)準(zhǔn)接口對接實現(xiàn)匯聚（圖2流程4）。
四是互聯(lián)調(diào)度。用戶向服務(wù)中心提交資源使用需求（圖2流程3），服務(wù)中心通過算力資源匯聚系統(tǒng)（圖2流程5）和算力選擇系統(tǒng)（圖2流程6），檢索用戶需求的算力與網(wǎng)絡(luò)參數(shù)信息。
五是市場監(jiān)測。節(jié)點系統(tǒng)通過接口獲取資源業(yè)務(wù)（圖2流程7）、平臺業(yè)務(wù)（圖2流程8）、互聯(lián)調(diào)度業(yè)務(wù)（圖2流程9）、應(yīng)用業(yè)務(wù)（圖2流程10）的監(jiān)測信息，統(tǒng)一上報至國家節(jié)點，實現(xiàn)算力市場全流程管理。
三、節(jié)點管理職責(zé)
（一）區(qū)域節(jié)點
區(qū)域節(jié)點建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)、算力標(biāo)識管理系統(tǒng)、算力運行安全監(jiān)測系統(tǒng)以及安全保障系統(tǒng)。其中，地方通信管理局、工業(yè)和信息化主管部門組織企業(yè)建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)、算力選擇系統(tǒng)，履行市場服務(wù)職能。地方通信管理局建設(shè)算力標(biāo)識管理系統(tǒng)和運行安全監(jiān)測系統(tǒng)，履行監(jiān)管職能。
（二）行業(yè)節(jié)點
行業(yè)節(jié)點在地方工業(yè)和信息化主管部門、通信管理局的指導(dǎo)下，由企業(yè)建設(shè)服務(wù)中心、算力資源匯聚系統(tǒng)，算力選擇系統(tǒng)、安全保障系統(tǒng)，并接入?yún)^(qū)域節(jié)點，接受屬地監(jiān)管。
溫馨提示
查閱“國家算力互聯(lián)互通區(qū)域節(jié)點申報表”和“國家算力互聯(lián)互通行業(yè)節(jié)點申報表”，請訪問工業(yè)和信息化部網(wǎng)站（www.miit.gov.cn）或點擊左下角“閱讀原文”。
來源：工業(yè)和信息化部信息通信管理局
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